刘建军 胡志荣
2020年以来，桂东县深入贯彻落实中央、省、市关于深入开展市域社会治理现代化试点工作的要求，坚持“法治引领、德治教化、信息支撑、自治强基”的方针，将全县12个乡镇(场)、113个村(居)委会划分为314个网格，以现代信息技术为支撑，加快推动“五位一体”+“N位一体”工作布局，打造精细化网格治理模式，推动全县平安建设高质量发展，综治民调成绩连年稳居全省前列，连续20年被评为全省平安县。
夯实网格治理基础
补齐硬件设施短板。桂东县委政法委投入3000余万元打造集综治、城管平台、卫健、党建、就业等多位一体的综合管理平台，PC操作系统配置到村、社区一级，手机APP实现村支两委成员和网格员全覆盖，将综治管理的网络最大限度地延伸到了基层社会治理的神经末梢。
打破信息传递壁垒。建立全县综合治理大数据中心和视频云服务中心，整合公安、司法、卫健、乡村振兴、党建等相关业务数据实时交换传输到乡镇综治中心，为乡镇开展“五位一体”工作提供强大数据支撑。
疏通上传下达梗阻。县乡两级综治中心24小时保持实战化运行，通过视频和数据传输两条专用网络，向上接入市综治平台，向下覆盖乡(镇)、村两级网络，通过机房和指挥大厅联通全县各乡镇网格摄像头、人脸识别系统和手机APP等前端设备，网格员遇有突发状况第一时间通过村级操作平台或手机APP层层上报至乡镇和县综治中心，市县有紧急工作部署视频会议可随时开到村一级，确保工作指令及时下达，应急响应畅通无阻。
凝聚网格治理合力
职能高度融合。将“基层党建、政法综治、乡村振兴、卫计服务、城乡环境整治”等农村基层工作纳入网格化服务管理之中，实行“一套人马运行、一个平台管理、一体式推进”的一站式管理模式，打通基层治理最后一公里。
部门深度联合。建立由县委政法委主导，县市域社会治理成员单位参与的联席会议机制，每月定期就全域巡防、禁毒、重点人员管控等市域社会治理相关的工作进行磋商。各部门派出精干力量组成联合工作组，深入各镇村指导、协助开展网格化驱动“五位一体”工作。
人员精度整合。每一个网格的网格长都是共产党员，同时整合乡镇驻村干部、支委会成员、驻村工作队员、辅警、签约医生、网格员、村民代表等各类力量，全面承担网格内联系群众、掌握民情、改善民生、解决矛盾、维护稳定、促进发展等职责。
增强网格治理实效
增强网格“免疫力”，将风险隔绝在网格之外。常态化开展“我为大家巡一夜，大家为我巡一年”志愿巡逻活动，将全县113个机关单位分配到24个网格，由各单位干部职工和社会志愿者组成巡逻队，通过军警民联巡、党员干部协巡等形式，加强各网格“自防、联防”体系建设，建立“保稳定、创平安、促发展”的常态化工作机制。
激活网格“自愈性”，将矛盾化解在网格之内。全县314个网格的网格员通过“6步闭环工作流程”管理，变“坐等群众上门”为“主动下村服务”，防范在先、发现在早、处置在小，帮助群众调处、化解邻里矛盾。截至目前，全县通过网格化管理共征集群众意见1.5万余条，帮助群众解决问题9700余件，联系帮扶困难群众3.2万人次，为群众办实事好事1700余件(次)。
涵养网格“精气神”，将平安之魂注入网格之中。法治德治双管齐下，大力推行德治教化，通过群众自评，中心户长议评，组长、网格员、网格长、村级荐评等方式，深入开展“平安家庭”等创建工作，以各家各户“小平安”成就美丽乡村“大和谐”，网格之内民心向善、民风淳朴，平安理念深入人心。
责编：万丹
来源：法制周报
